第299章 先民!再吏!后官!沈阁老朝堂画饼
作者:
上官不水 更新:2025-10-22 21:26 字数:4300
第299章 先民!再吏!后官!沈阁老朝堂画饼
皇极门下。
当沈一贯听到沈念称他想出的“火耗交公,以厚赏代常例”之法乃是下下之策后。
不由得嘴角一抽,脸上满是不可思议。
他自认此策乃是“为朝廷排忧解难,为天下百姓减负谋福祉”之良计,实在想不出沈念有何理由反对。
沈念大步走出。
先是瞥了一眼沈一贯,然后朝着御座上的小万历躬身拱手。
“陛下,臣以为沈侍读主张的火耗银占田赋税银三成,实为苛税,以厚赏代常例之法,实为苛政,完全不可行!”
沈念一张口,便将火耗银定义为苛税,厚赏代常例之法定义为苛政。
“火耗之损,非百姓之过,加税三成,之于士绅或是九牛一毛,但之于乡村老农犹如泰山之石压于赢卵,轻者典卖布衫黄牛,重者卖儿鬻女,失田失家,使得村墟炊断,此等额外盘剥,横加底层百姓之苦,实在一条鞭法之外,绝不可行!”
“至于厚赏代常例之法,更是驱虎引狼之策。若以缴税效率定赏银多少,则富县收税易、穷县收税难,富县之胥吏愈富,穷县之胥吏愈穷。底层百姓田赋难收,非抗税拒交,而是无钱可交。”
“若依缴税效率定乡里胥吏收入,那地方胥吏必然会想尽一切办法催交赋税,有可能青苗之期便始,甚至提前一季催收,甚至会采用拆屋拉牛等暴力手段,为自己谋得厚赏。长此以往,天下必乱,全国田亩必将再呈兼并之态,而一条鞭法也将被百姓视为如洪水猛兽的害民之法,新政改革将毁于一旦!”
“自古以来,施仁政者方能得民心,而今若将国事民政当作生意买卖去钻营,无疑于是倒行逆施,将失天下民心……”
当沈念讲过“以厚赏代常例法”的危害后,张居正、殷正茂、申时行、王锡爵等人都认可地点了点头。
此法实为急功近利之法。
短期高效,但一旦形成定制,底层胥吏为了厚赏,绝对能将底层百姓剥削得家破人亡。
小万历微微皱眉。
沈念所言的负面影响确实存在,但沈一贯之策,仍是他目前听到的最有利于朝廷的计策。
若沈念没有良策,他还是倾向于执行此策。
沈一贯听完沈念的驳斥言论后,忍不住反问道:“听沈阁老刚才所言,火耗银应由朝廷承担,田赋常例更应无条件取消,若是如此,不知该如何解决乡里胥吏的生计问题?他们可不会听一句‘民为贵’,便不问吃喝、不顾家人死活地为朝廷倾力办差!”
沈一贯这个老狐狸,深谙朝堂论辩之道。
沈念否了他的计策,他知辩解会落入下乘,便直接反问沈念该如何解决存在的问题。
沈念挺起胸膛,高声道:“火耗银本就应朝廷承担,田赋常例本就应无条件取消,至于乡里胥吏的生计问题,理应由地方州府出资解决。”
听到此话,沈一贯不由得面露兴奋,找到了驳斥沈念的理由。
“陛下,沈阁老真乃圣人也!以前他的主张是‘苦一苦百姓不如苦一苦官员’,而今入阁之后,他的主张已变成‘苦一苦百姓不如苦一苦底层胥吏、苦一苦地方官员、苦一苦朝廷!”
“但是,不知沈阁老明不明白,没有朝廷,哪来的大明子民!没有官府,哪里来的民康物阜!”
沈一贯骤然提高了声音。
“若依沈阁老所言,火耗银让朝廷承担,田赋常例无条件取消,国库之银如何维持朝廷日用?地方胥吏如何还能倾力办差?沈阁老所言,看似为了天下黎民,实则是为了自己的仕途与名声!”
“沈阁老深谙驭民之术,今日所言传到民间,必然会有诸多百姓夸赞他心系百姓,对其感恩戴恩。反对其言者,百姓必深恶之。”
“但朝廷若顺其言,则苦了地方胥吏,苦了天下官员,甚至苦了陛下,日后,若因国库无钱,军费难支,灾民难救,这应该是谁的责任?谁又能负得起这个责任?”
“沈阁老不惜挖空朝廷,也要厚待百姓,实为他的擢升之道。”
“然若民富国穷,大明江山必将倾覆。沈阁老入仕以来,擅于沽名钓誉,为获民心,伤朝廷,伤天下士大夫,伤天下士绅久矣,今日之事,若如他所言去做,大明必亡矣!”
……
“陛下,奸臣自己已经跳出来了!”沈一贯扯着嗓子高呼,然后跪在地上,以头贴地。
……
这一刻,皇极门下甚是安静。
两列文武百官皆没想到讨论田赋常例,竟讨论出了一个隐藏至深的大奸臣。
一些看不惯沈念擢升太快的官员感觉甚是过瘾,觉得沈念这次要栽了。
一些经常充当常朝摆设的官员,瞬间没了睡意,双眸明亮,盼着接下来的剧情能够更精彩一些。
小万历也有些发愣。
他觉得沈一贯言辞过激,但细细一想,又觉得沈念将百姓看得比朝廷都重,甚至比他都重要。
张居正、殷正茂、王锡爵三人站姿挺拔,一动不动。
他们在等沈念的解释。
申时行见四周安静得可怕,忍不住扭脸看向沈一贯,说道:“不至于!不至于!不至于!”
论和稀泥,申时行向来都是专业的。
这时,沈念朝前走了一步。
唰!唰!唰!
所有官员的眼睛都聚焦在沈念身上。
众人皆知,沈念入仕以来,在朝堂上就没有吃过亏。
沈一贯直接将其定义为“沽名钓誉的误国奸臣”,他必会反驳。
沈念脸上带着一抹淡淡的微笑,朝着小万历微微拱手。
“陛下,臣是贤是奸,臣觉得无须自辩,有疑惑者去吏部翻一翻臣的考绩簿便知。”
此话一出。
诸多盼着沈念栽个大跟头的官员都感觉到自己的愿望要落空了。
沈念以民为贵,常言“苦一苦百姓不如苦一苦官员”不假,但他对朝廷之功,也是远高于大多数官员的。
可以称他沽名钓誉,称他为获民心而与士大夫阶层为敌,但称他是奸臣,明显有些过分了。
政绩可查,这就是沈念的底气。
除张居正外,谁查谁自惭形秽,谁查谁羡慕嫉妒得牙痒痒。
小万历连忙开口道:“沈卿之功,朕是最清楚的,沈卿绝非奸臣也!”
在小万历眼里,一百个沈一贯也比不上一个沈念,外加他亲政之后,还要依靠沈念,自然要替沈念说话。
“谢陛下信任!”沈念重重拱手。
沈一贯本欲对沈念继续进行攻击,但见小万历如此向着他,便未曾再开口。
随即。
沈念道:“陛下,诸位同僚,咱们还是将注意力放在火耗银与田赋常例之上来吧!”
“我再重申一下我的解决之策。”
“我认为,火耗银应由朝廷承担,田赋常例应无条件取消,乡里胥吏的生计问题,理应由地方州府出资解决,暂时建议在取消田赋常例的同时,对乡里胥吏的工食银直接提高一倍!”
“提高一倍?你可知……”
“听我说完!”沈一贯刚开口,便被沈念严肃的声音打断。
沈念看向沈一贯,瞪眼道:“沈侍读,入仕多年,你还没学会上官说话时下官不能插嘴吗?要不你先说,你说完,我再说!”
“下官不敢!”沈一贯连忙拱手。
这时,许多官员才意识到当下的沈念已是内阁阁臣,不是那个能被官员随意弹劾的翰林官了。
沈念虽年轻,但阁臣气场远比申时行与王锡爵要足。
沈念缓了缓后,继续道:“我之所以有此主张,源于两个数据。”
“其一,火耗银由朝廷承担,朝廷究竟会损失多少白银?”
“以去年全国田赋折银来算,约有六百万两,若火耗银加收三成,便是一百八十万两,但朝廷并非损失了一百八十万两银。火耗银之七成都被地方官府挪用或作为官吏常例,国库损失最多为五十万两银。”
“其二,对乡里胥吏之工食银提高一倍,每个州府将要额外支出多少白银?”
“一县之胥吏,包括三班六房、门子、库子、轿夫等,多为百人左右,工食银平均每人每年三到六两,依照五两来算,一年便是五百两。一个州府除直隶州外,每个州约有五到十个县,就算是十个县,总计也不过是五千两工食银,即翻倍后,平均一个州府每年需要额外支出两千五百两白银。”
“诸位同僚都可以在心里算一算,火耗银由朝廷承担,朝廷年损失五十万两银,但朝廷使得州府出银帮扶乡里胥吏,出银绝对高于五十万两白银。”
“看似最亏的是地方州府,但地方州府常例项甚多,每年拿出两千五百两银根本毫无难度,若有难度,可向上面的布政司申请,布政司无钱可向朝廷申请,当然,我相信地方是能够拿出来的,因为他们不想朝廷将他们的进项彻查一遍!”
“这两个数据足以能够说明,朝廷完全可以承担火耗银的损失,地方州府完全有能力帮助乡里胥吏提高薪酬,使得工食银翻倍!”
作为户部官,沈念擅长的自然是拿数据说话。
“确定朝廷有钱这样做后,我再讲一讲朝廷这样做有何好处?到底值不值得?”
“其一,得民心,得乡里胥吏之心。”
“自古以来,火耗皆是百姓出,而今朝廷总揽,外加禁止收取田赋常例,足以使得底层百姓的年收入翻倍,如此,百姓怎能不感激朝廷,怎能不感激新政!”
“至于胥吏,常例毕竟是见不得人的收入,而今朝廷将工食银翻倍,一方面是感谢他们在全国丈田时的付出,另一方面是让他们感觉到他们为朝廷当差值得拥有更高的收入,以后还将会更高!”
“其二,从长远计,此举有尧舜之风。”
“诸位同僚想必已看出,我之主张,最利百姓,其次是胥吏,而暂时牺牲了朝廷与地方官员的利益。此等格局,试问有哪个朝代能够做到,此举是在真正贯彻圣人所言的:民为贵、社稷次之,君为轻!”
“新政改革若想成功,必须是自下而上的,必须是全民参与的。此番举措若列于下期的《万民民鉴》之上,全国宣扬,百姓如何看,天下读书人如何想?他们会不会愿意为新政,为以后的日子过得更好,贡献自己的力量。”
“百年之后,后世之人会不会夸赞大明这一朝是君明臣贤,政通人和!”
君明臣贤四个字,使得小万历与诸多官员都抬起头来。
“我之所以称是暂时牺牲朝廷与地方官员的利益,是因我认为大明要兴盛,实现让所有人都吃饱肚子的理想,必须是由下至上帮扶发展的,即先民、再吏、后官。之所以令地方州府出资帮助胥吏,是因为地方州府的常例太多,他们应该收敛一些,而我所期待的是,未来某一天,我大明官员的俸禄都会翻倍提升,而所有常例都会消失。惟有此,才能让有诸多有才能的官员免于生计之困,才能使得吏治清明,人人皆能臣干吏!”
沈念还是道出了他一直心心念的目标:为官员涨俸,取消所有官场常例。
听到此话,许多官员是不喜的。
因为他们觉得俸禄涨十倍都比不上他们当下能拿到的常例钱。
但他们不敢反驳。
因为沈念的目的,就是淘汰他们这种拿常例污染官场的官员。
沈念所言,简单概述就是:先让百姓过得好,再让底层胥吏过得好,最后再让满朝官员过得好。
即:先民,再吏,后官。
这六个字足以概述沈念当下主张的新政改革方向。
这一刻,小万历面色兴奋。
沈念打动他的不是那句圣人之言,而是让他感觉到自己有成为“小尧舜”的可能。
这对一名皇帝而言,乃是致命的诱惑。
许多一直想要大展拳脚的官员也都甚是激动。
他们的仕途理想是:虽然无法成为张居正或沈念,但若干年后,希望后世史官评价这一朝时,能够说出四个字:贤臣盈朝。
沈念让他们看到了希望。
沈念缓了缓,接着道:“刚才,沈侍读称我的主张苦了朝廷、苦了地方,伤了国家财力,若军费短缺,天灾出现,则将导致国库无钱,社稷倾覆!”
“我想说的是,当下之大明已非往昔之大明!”
“一条鞭法施行后,国库收入不断增长将成必然,民间商贸也将更加繁荣。与此同时,海上贸易进入正轨后,将会有源源不断的白银流入国库与民间。目前,是我们创造盛世的最好机会,是我们创造君明臣贤时代的最好机会!创前所未有之盛世,靠一两个人不行,必须要靠一群人,一大群人!”
这就是沈念的格局,共同富裕,才能走向盛世。
(本章完)