“本质上还是利用土地对於人们的诱惑，通过土地將奴隶们绑在固定的区域內。”君士坦丁说道。
  维斯帕先不可置信地抬头看向君士坦丁，他甚至怀疑是不是自己的耳朵出问题了？！
  给奴隶分发土地？这简直是疯了！
  这还不如直接解放奴隶算了，直接解放奴隶都要比给奴隶土地更容易让人接受。
  “殿下...现在罗马帝国的土地情况您肯定比我更加的清楚。”
  “虽然现在我们还有不少的土地能够分配，军队分到土地也是没有问题的。”
  “但是奴隶如果分到土地，先不说罗马各个阶层会有什么反应。”
  “单单是土地也不够分啊，那些贵族们已经將最好的土地全部瓜分完了。”维斯帕先很是委婉的说道。
  维斯帕先说得没错，罗马帝国的土地兼併情况十分的严重，贵族和元老院手里的土地可以说是海量。
  这也是为什么君士坦丁后来没有继续在罗马做皇帝的原因，罗马周围的土地都他妈的被分完了！
  君士坦丁自然是知道这个情况的，他笑了笑，耐心地对维斯帕先解释道：
  “你说的这些事情我都是知道的，我將土地分给军队是不会有人有意见的。”
  “谁有意见，军队的人会让他闭嘴。”
  “我也不可能將土地分给奴隶，我只不过是用土地將奴隶的身份进行转变。”
  “这个新的身份会让他们变成一个介於奴隶与自由民之间的状態，这种奴隶叫做隶农。”
  “隶农？”
  “您能够仔细解释一下吗？”维斯帕先完全不知道这个词语是什么意思。
  字面上听起来和奴隶有区別，但是又不知道区別在哪里。
  “现在罗马的帝国的战爭俘虏占据奴隶来源的四分之一，这个来源会越来越少。”
  “海盗卖过来的以及拐卖过来的奴隶大概有1成，这个其实也是可有可无的。”
  “另外有將近一半的出生奴隶，这是我们现在的主要奴隶来源。”
  “但是隨著战爭俘虏越来越少，出生奴隶也会逐步减少。”
  “所以我们需要考虑债务奴隶，这些奴隶也能占据將近四分之一的奴隶来源。”君士坦丁罗列出奴隶的来源。
  所谓的出生奴隶是指女奴所生子女自动为奴，这是目前为止最稳定的奴隶来源，尤其在拥有大量土地的贵族中占比极高。
  另外这里面债务奴隶其实已经被皇帝禁止，但是由於地方执行鬆散，贫困农民因欠缴赋税沦为“债务奴”的情况依然存在。
  戴克里先早颁布了《物价敕令》，明令禁止因债务奴役自由民。
  债务奴隶在法律上属非法的，但是奴隶主將这些奴隶隱藏起来，大多数集中於高卢、北非等经济凋敝地区。
  “殿下...海盗和拐卖，我们一直在对其进行打压，您是否要继续？”维斯帕先问道。
  地中海的海盗一直在贩卖奴隶，来源是多瑙河以及莱茵河边境的部落，有时候也通过拐卖获取罗马平民为奴。
  戴克里先之前镇压过这些海盗，暂时遏制了针对罗马平民的奴隶贸易。
  维斯帕先怕君士坦丁准备放开这个口子，那后面问题可就多了去了。
  “海盗不能贩卖罗马平民，但是其他的蛮族部落我就不管了。”
  “你们还是正常打压，不过如果他们將蛮族卖过来也是可以接受的。”君士坦丁笑了笑说道。
  这种事情是不可能禁止的，只要不动罗马平民，蛮族的死活君士坦丁才懒得去管。
  “我们继续说刚刚的隶农，这才是未来罗马帝国奴隶的稳定来源。”
  “罗马的自由民因债务或土地依附等问题，被束缚於庄园或者贵族的土地上。”
  “他们中的一部分可以被“授予”很小块的土地，他们需缴纳地租和服劳役，与农奴的劳动模式基本一样。”
  “他们的法律地位依然是自由民，但被法律固定在土地上。”
  “这些隶农不得离开土地，性质接近奴隶，部分人可通过服役获得土地，前提是他们的债务已经彻底结清。”
  “另外他们可以保留部分劳动成果，但是还得缴纳地租。”
  “最后就是他们的社会流动性，在理论上他们可通过赎买获得自由，但是实际上我们可以將標准定得高一些，让他们基本上无法实现。”
  “本质上就是將奴隶、隶农身份混合，通过“土地绑定”来实现稳定的奴隶来源於社会稳定。”
  君士坦丁仔细地將隶农的定义讲给维斯帕先。
  维斯帕先有点麻了，君士坦丁这个设计確实是好，看似將奴隶的地位提升，实际上还是奴隶。
  只不过换了个名字，同时给了奴隶们一些蝇头小利。
  而且这么一番操作下来，等於是將之前戴克里先前规定的债务奴隶合法化了。
  维斯帕先倒是无所谓这些事情，毕竟现在罗马帝国的奴隶需求確实是大。
  他们巴塔维人的奴隶缺口也很大，所以他倒是乐得见到这个政策落地。
  但是他在意的是君士坦丁让他来开这个隶农的头，之前说的什么少不了好处，优先给奴隶，確实是让人心动。
  关键是这最后坏人是他妈的让自己来当啊！
  君士坦丁得到了好评和爱戴，自己是该死的剥削者！
  前期可能所有人都没有意识到隶农的问题，但是没有人是傻子，隨著时间的推移，大家很快就会发现其中的问题所在。
  自己这是会被千夫所指的啊！
  虽然现在罗马帝国的奴隶很少发生暴力反抗，可以说是极为罕见。
  但是这东西谁也说不准啊，万一发生到自己头上，那就麻烦大了。
  “殿下，那您计划什么时候开始实行隶农制度呢？”
  维斯帕先虽然心中有一百个不愿意，但是现在仗也打了，好处也拿了。
  甚至自己还从阿布利乌斯那里弄了不少金子，想要全退回去那怕是不可能的。
  没办法，现在只能硬著头皮继续走下去了，希望这个隶农政策能够晚一点实行。
  “你们回去之后可以逐步开始做了，毕竟蛮族的奴隶可不是那么听话的。”
  “给他们一些甜头，你们的管理压力也会轻鬆不少。”君士坦丁轻笑道。
  “明白，殿下您放心，我一定会处理好奴隶的事情。”维斯帕先躬身说道。