“我等愿与太子一道为帝国而战！”
  这一刻，众人异口同声。
  气势如虹！
  扶摇眼中满是峥嵘！
  他心里清楚，不管是李由，还是蒙犽，亦或者王离都非同一般。
  他们天资也许不如项羽，但，他们背景深厚！
  在未来的成就上，未必就会弱于项羽多少！
  最关键的是，他们身后的人，一如李斯，一如王翦，王贲，一如蒙恬，都还很年轻。
  在修士这个境界，就连王翦都有三四十年。
  更何况是王贲与蒙恬了。
  在中原大地之上，有一批不下于他们，甚至于超越他们的天骄。
  比如张良，韩信等人。
  但，扶摇清楚！
  他必须要掌控蒙犽等人。
  因为他不光是镇妖司的指挥使，还是帝国太子。
  作为帝国太子，扶摇也能感受到国运的变化，虽然没有始皇帝那般清晰，但也仅次于始皇帝。
  当大秦锐士与镇妖军彻底攻克瀛洲各地，他明显的感觉到了帝国国运的增长。
  “褚妖月，以孤之令，布告帝国各郡县！”
  “以求才！”
  “凡入瀛州，则为秦吏！”
  “诺！”
  望着褚妖月离开，扶摇眼中满是笑意。
  项羽离开之后，他就已经下达了命令，只不过，那一道命令，乃是以帝国为主。
  奏请始皇帝，以帝国中枢出政令。
  而这一次，扶摇乃是以自己的名义征召，很显然就是要发展瀛洲。
  ........
  这一日，扶摇进入大墟。
  召开了瀛洲文武第一次会议。
  瀛洲丞李由，瀛洲司寇李超，大秦锐士主将蒙犽，大秦楼船士南海海师王离，镇妖司镇抚司苏绣以及瀛洲商社总执事蔡道，尚农坊许念，尚医坊巫重等。
  喝了一口茶水，扶摇看向了众人：“诸位，瀛洲归秦，大墟为瀛州首府！”
  “瀛洲各大官署，都将会坐落于此！”
  “如今黔首正在迁徒南下，瀛洲的各项事宜都在徐徐展开！”
  “今日，召开会议，诸位可以畅所欲言！”
  “主要核心主旨，便是如何将瀛洲发展起来！”
  ........
  此话一出，众人都沉默了。
  他们之间，也许有些人名声平平，但，他们都是聪明人，自然是清楚，这一次的商议，便会决定瀛洲接下来十数年，甚至于数十年的走向。
  不管是李由这个瀛洲丞，还是其他人，这一刻都很沉默。
  因为他们要在在心中组织言辞，然后给出一个具体的，可以推行的方案，他们都清楚，在这个时候，绝对不允许假大空。
  因为，瀛洲乃是扶摇的地盘！
  过了许久，李由站了出来。
  他心里清楚，作为赢州丞，在场所有人之中，唯一一个与文吏有关的人，自然是要肩负起大任。
  扶摇将瀛洲交给他，便是对于他的信任。
  心念电闪，李由走向前去，望着瀛洲地图，道：“太子，臣以为当下的瀛洲，当大力发展瀛洲商社！”
  “同时开垦荒地，形成可以耕种的良田！”
  “与此同时，颁布人口刺激诏令！”
  “修建学宫，传播帝国统一思想，推广秦法，以及帝国各项政令！”
  “暂时以五城为主，然后在五城的基础上扩建成郡！”
  “等人口增多，则分别设置郡县，同时治理之！”
  ........
  说到这里，李由语气变得严肃：“太子，瀛洲很大，并非一郡之地！”
  “而且，北有南秦郡，东有象郡，瀛洲之中，五十万人，不过是十万户，最多十一二万户！”
  “这对于广阔的瀛州而言，人数太少了！”
  “没有黔首，瀛州便无法发展起来！”
  喝了一口茶水，扶摇看向了李超等人，见到众人都沉默不言，不由得无奈一笑，亲自开口，道。
  “瀛洲之地，由孤坐镇！”
  “在瀛州之地，以民为本！”
  “瀛州之地，集权于上，对于瀛洲颁布战时法案，暂时推行战时体制！”
  “在开垦荒地的同时，于五城之中，修建学宫！”
  “然后接受尚农坊的指导，在瀛州恢复生产！”
  “纵然瀛洲只有五十万人，但也要养得起五十万人，更何况，瀛洲还有十万大秦锐士，以及五万大秦楼船士！”
  “这意味着，瀛洲不光是养当地黔首，还要养十五万大军！”
  “与此同时，在瀛洲举行工农并重，教育先行的政策！”
  “优先发展医坊，工坊，农坊，尚坊等！”
  “在建城结束，瀛州官署立即组织起来，规划关隘要道，将瀛洲五城联通，以大墟为中心！”
  “同时也要打通与咸阳的联系！”
  众人开始记录，他们都清楚，未来的瀛州将会是扶摇一言而决。
  而他们的荣辱兴衰，也都取决于瀛州的发展！
  “诺！”
  见到众人都点头答应，扶摇便转身离开了府邸，他心里清楚，自己在，这些人不适应。
  而且李由等人也该是商议如何在瀛洲施政了。
  从官署中走出，盖聂紧随其后。
  “太子，当真是就这么放心李由等人？”盖聂有些好奇，纵然是李由等人家学渊源，但他们年岁太小了。
  他们连治理一县的经验都没有。
  更何况是治理瀛州！
  “不放心又如何？”
  扶摇无奈一笑：“先生，当下的帝国，最缺的不是武将，也不是修士，而是文吏！”
  “这些人都出身不凡，他们的见识也不凡！”
  “只需要稍加打磨，锻炼一下，便可以予以大用！”
  “这些人虽然年轻，但是他们的忠诚毋庸置疑，这才是最重要的！”
  “而且，正是因为李由等人年轻，孤才宣布瀛州暂时推行战时体制，从而让瀛州与他们都有一个过渡！”
  说到这里，扶摇突然话锋一转，道：“国运浩荡，瀛州入秦，孤快要压制不住了！”
  “太子，要立即返回咸阳？”
  这一刻，盖聂也是脸色骤变。
  他也是顶尖修士，自然是清楚扶摇话中的意思。
  以扶摇的天资，自然不会解决国运突破，这样做，对于扶摇有害无利，但是，浩荡国运的冲刷之下，会不断地提升扶摇的修为。